Politika / BiH

Poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Denis Zvizdić oglasio se putem društvenih mreža gdje naglašava da je "od danas službeno na snazi novi Izborni zakon entiteta Republika Srpska kojim se direktno oduzimaju nadležnosti državne Centralne izborne komisije i kojim se na antiustavan način reguliše materija koja je već propisana državnim Izbornim zakonom, čime se želi stvoriti paralelni pravni poredak". 

Zvizdić smatra da je to direktni udar na suverenitet i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine jer je jedinstveni izborni sistem izraz jedinstvene države.

- S tim u vezi, jutros sam predao Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine zahtjev za ocjenu ustavnosti Izbornog zakona RS sa prijedlogom privremene mjere. Spornim zakonom direktno su prekršene odredbe Ustava Bosne i Hercegovine koje regulišu demokratska načela, sistem vladavine prava i odredbe Ustava Bosne i Hercegovine koje govore o obavezi entiteta da se podvrgavaju propisima Bosne i Hercegovine i odlukama institucija Bosne i Hercegovine – kazao je.

Napominje da ranija praksa Ustavnog suda BiH u istim ili sličnim predmetima jasno pokazuje da je riječ o neustavnom zakonu, i to je vrlo detaljno argumentirano u zahtjevu za ocjenu ustavnosti. 

Isto tako, potrebno je pored samog teksta spornog Zakona imati u vidu namjeru i kontekst usvajanja Izbornog zakona RS. 

- Naime, usvajanje Zakona uslijedilo je nakon što je visoki predstavnik donio izmjene i dopune Izbornog zakona BiH kojim se jača integritet izbornog procesa u BiH, nakon čega su vlasti u bh. entitetu RS-u odmah pristupile izradi novog Izbornog zakona RS kojim namjeravaju razvlastiti državnu izbornu komisiju i regulisati - onako kako to odgovara vladajućoj koaliciji u entitetu RS - sva pitanja izbornog procesa – poručio je Zvizdić.

Podsjeća da su sva pitanja izbornog procesa već regulisana državnim izbornim zakonom: rad organa za provođenje izbora, birački spiskovi, ovjera i kandidovanje za izbore, provođenje izbora, zaštita izbornog prava, pravila ponašanja u izbornoj kampanji, finansiranje izborne kampanje, mediji u izbornoj kampanji i izborni posmatrači itd. 

- Dakle, namjera i akt su antiustavni jer se želi na entitetskom nivou kontrolisati kompletan izborni proces, što ni u kojem slučaju ne može garantovati fer, demokratske i poštene izbore.  Istovremeno, jedna od najopasnijih intencija koja se želi postići primjenom novousvojenog Izbornog zakona RS je jasna, i to je više puta jasno navedeno u izjavama ključnih političkih predstavnika i donosioca odluka u RS-u, a to je "da prestaju da važe prava da Centralna izborna komisija BiH u Republici Srpskoj provodi izbore i da će Republika Srpska sve naredne izbore provoditi po svom zakonu – kazao je.

Zvizdić smatra da je to namjera zakonodavca koju će Ustavni sud BiH sasvim sigurno morati cijeniti i prilikom donošenja odluke o privremenoj mjeri, jer se odmah po završetku lokalnih izbora u oktobru ove godine planira početi sa pripremom za provođenje opštih izbora samo na teritoriji RS. 

- U tome je suština moje tvrdnje i argumentacije da se radi o paralelnom pravnom poretku na teritoriji jedinstvene države, što ima čak i elemente napada na ustavni poredak BiH – navodi Zvizdić.  

Zbog svega navedenog Zvizdić misli da je očigledno da se radi o neustavnom Zakonu koji i po svom sadržaju i po namjeri koja se želi postići predstavlja kršenje principa vladavine prava i principa poštovanja hijerarhije pravnih normi, jer država ne može ostvarivati svoje funkcije ako niži nivoi vlasti zadiru u državna pitanja i regulišu ih na način kako žele, ne poštujući državne propise.

Podsjetio je da su štetnost primjene spornog Izbornog zakona RS potvrdile i mnoge državne i međunarodne institucije i organizacije, kao što su Centralna izborna komisija BiH, Ured visokog predstavnika, Vijeće za implementaciju mira u BiH, Ambasada SAD-a u BiH, OSCE i Delegacija EU u Bosni i Hercegovini.