Vijesti / BiH

Piše: Hana Bajraktarević

Bez obzira na presudu Suda BiH i odluku apelacionog vijeća ovog suda koja je konačna i provodiva, Uprava za geodetske poslove Republike Srpske odbija da stacionarno-komunikacijsko čvorište Veliki Žep u Han-Pijesku, jedan od 57 perspektivnih vojnih objekata, uknjiži na državu BiH. No, pravobranitelj BiH Mlađen Mandić je početkom aprila pokrenuo upravni postupak pred Sudom BiH.

„Utvrdili smo da postoje određene manjkavosti u presudi Suda BiH zbog čega je ona formalnopravno neprovodiva u evidenciji koju vodi Uprava“, piše u svom odgovoru direktor Uprave Miloš Komljenović.

POLITIČKO PITANJE

On pojašnjava da je primjenom Zakona o premjeru i katastru RS, Zakona o stvarnim pravima i drugog pozitivnog zakonodavstva RS u oblasti imovinsko-pravnih poslova utvrđeno da navedena presuda nije provodiva u evidencijama o nepokretnostima koju vodi Uprava, odnosno područja na jedinici Han-Pijesak.

Kasarna u Han-Pijesku, uz koju idu i 11.474 metra kvadratna zemljišta, jedan je od najvećih vojnih objekata u BiH koji se sastoji i od podzemnog objekta koji je svojevremeno zapečatio EUFOR. U njemu je, tokom rata u BiH, bio smješten Glavni štab Vojske RS, čiji je komandant bio haški optuženik Ratko Mladić. Knjiženje vojne imovine na državu BiH je jedan od uslova koji su postavljeni pred BiH na putu ka članstvu u NATO-u. Knjiženje i samo jednog objekta u RS bi za BiH otvorilo vrata Nacionalnog akcionog plana (NAP) koji je predsoblje NATO-saveza. Time bi bio ispunjen i jedan od uslova za zatvaranje Ureda visokog predstavnika u BiH.

Ekspert za državnu imovinu Muharem Cero smatra da jedini problem, ako uopšte postoji problem, može biti eventualno postojanje imovinsko-pravnih sporova s izvornim vlasnicima pojedinih parcela zemljišta na kojima se nalazi ovaj objekat.

- Ako i postoji takav spor, jer je moguće da je ona država od nekog oduzela zemljište za gradnju tog objekta, Oružane snage BiH imaju isti status kao i bivša JNA. Eventualna obeštećenja po tom osnovu treba izmiriti iz imovine iz sukcesije - smatra Cero.

Pravobranitelj BiH Mlađen Mandić kaže da je početkom aprila 2017. godine protiv Uprave pokrenuo upravni spor pred Sudom BiH, a iz Uprave za geodetske poslove RS poručuju da ne znaju da li je Pravobranilaštvo BiH pokrenulo upravni spor protiv konačnog rješenja Uprave „pred nadležnim okružnim sudom u RS“. Mandić pak kaže da je u ovom slučaju jedini nadležan Sud BiH.

- Pokrenuo sam upravni spor i zatražio prinudno izvršenje. Smatram da tu nema ništa sporno. To je postalo političko pitanje, ali što se tiče prava imamo odluku Predsjedništva BiH iz saziva u kom je bio Nebojša Radmanović, imamo i Sporazum između Vijeća ministara BiH i RS koji je potpisao Nikola Špirić dok je bio predsjedavajući VMBiH. Mislim da je to to - kaže Mandić.

KO JE JAMIO, JAMIO JE

Da ovo knjiženje nije samo pravno pitanje potvrđuju istupi političara iz RS. Krajem aprila ove godine zastupnica SNSD-a Dušanka Majkić je povodom razmatranja izvještaja o radu Pravobranilaštva BiH pred Parlamentom BiH ponovila da je „presuda Suda BiH manjkava i neprovodiva“, te da se vojni objekat ne može uknjižit na BiH jer „ne postoji zakon koji to reguliše.“

- U kojoj se to zemlji može izvršiti knjiženje imovine na osnovu odluke, ma čija ona bila, bez odgovarajućeg zakona? Odluka Suda ne može biti pravni osnov - rekla je Majkić.

I pojasnila je da Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove Srpske nema podršku institucija RS da imovinu knjiži na BiH jer institucije RS smatraju da je imovina koja se nalazi na području RS njeno vlasništvo. Majkić je podsjetila i da vojna imovina u Han-Pijesku sa površinom oko 11.000 kvadratnih metara, koja je proglašena za jednu od 20 perspektivnih lokacija na području RS, obuhvata mnogo veći prostor nego što je potrebno za funkciju radio-relejnog čvorišta Veliki Žep i dodala da je riječ o prostoru pokrivenom najkvalitetnijom šumom.

- Ministastvo odbrane pokušava da se domogne i onoga što ne bi trebalo da očekuje da mu pripadne - upozorila je Majkićeva i naglasila da knjiženja nema dok ne bude usvojen zakon i zaključen sporazum o raspodjeli između entitetskih vlada i Savjeta ministara BiH.

Prije ovog istupa je i predsjednik RS Milorad Dodik za „Glas Srpske“ izjavio da ta imovina pripada Republici Srpskoj i da nema načina da je Sud oduzme, osim da bude politički motivisan.

- Ta odluka Suda BiH jeste politički motivisana i ona ne može biti održiva. Mislim da se približavamo trenutku kada će RS donijeti svoj zakon kojim će reći da više neće sprovoditi odluke Suda BiH jer se i nije pokazao kao mjesto pravde, nego mjesto nepravde. Ovo je vraćanje u crne dane ovog prostora kada je za vrijeme Otomanske imperije jedan čovjek i tužio i sudio - rekao je Dodik i naglasio da Sud BiH krši Ustav jer je imovina u BiH podijeljena Dejtonskim sporazumom u kome je jasno rečeno da samo ono što je izričito dato BiH pripada BiH, a da sve drugo mora da bude dogovor strana.

SPECIFIČAN SLUČAJ

Mandić smatra da će zakon o državnoj imovini teško biti usvojen, misli da aktuelne vlasti teško mogu postići kompromis oko tih pitanja. On podsjeća da je knjiženje 63 perspektivna vojna objekta na državu obaveza BiH na putu ka NATO-u, da su svi vojni objekti sa te liste na području FBiH već uknjiženi, a da je ovo prvi objekat u RS sa kojim se krenulo u ovaj postupak.

- Za druge objekte zaista nemamo zakonsko uporište, ali ovo je specifičan slučaj jer su vlasti u RS ovaj objekat pokušali prodati, a mi smo to stopirali i dobili presudu prema kojoj oni to ne mogu prodati jer je to imovina države BiH. Ta presuda je postala pravni osnov za knjiženje - pojašnjava Mandić.

RS ima mogućnost apelacije Ustavnom sudu BiH jer je u prethodnom postupku USBiH odbacio apelaciju RS kao preuranjenu, odnosno podnesenu prije konačne odluke Suda BiH, u konkretnom slučaju presude po reviziju koju je RS ranije podnijela na drugostepenu presudu tog Suda. Iz USBiH je tada rečeno da RS može ponovo podnijeti apelaciju, no Mandić kaže da to ne odlaže izvršenje presude Suda BiH.

(Magazin START BiH)