Vijesti / BiH

SARAJEVO, 22.10.2015

Organizacije civilnog društva iz BiH uputile su otvoreno pismo šefu Delegacije Evropske unije u BiH i specijalnom predstavniku EU ambasadoru Larsu-Gunnaru Wigemarku povodom Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u FBiH, u kojem navode "da se ovim zakonskim prijedlogom urušavaju osnovni principi moderne administracije".

Potpisnici pisma - Transparency International BiH, Centar za istraživačko novinarstvo, Centri civilnih inicijativa, Centar za zastupanje građanskih interesa - Fondacija CPI, Fond otvoreno društvo BiH i UG "Zašto ne?" podsjećaju da će se usvajanje spomenutog zakonskog prijedloga naći na dnevnom redu sjednice oba doma Parlamenta FBiH, planirane za petak, 23. oktobra.

- Vlada FBiH je kao razloge za donošenje ovog Zakona navela potrebu da se "odredbe usklađuju s nedavno donesenim Zakonom o radu", kao i "potrebu za reorganizacijom javne uprave u FBiH s ciljem da državna služba bude racionalnija". Međutim, iza ovih objašnjenja zapravo stoji namjera da se sve kategorije rukovodećih državnih službenika eliminišu i da se ova radna mjesta ubuduće poklapaju sa mandatom rukovodilaca organa uprave - navodi se u pismu.

Kako se dalje navodi, ovaj Zakon se predstavlja kao dio Reformske agende koja će BiH približiti EU, "iako su njegove odredbe potpuno suprotne njenim principima i nanijeće štetu i građanima BiH, ali i naporima EU na provođenju reformi u BiH".

- Predloženim amandmanima na Zakon o državnoj službi u FBiH "amputira se" najvažnija struktura radnih mjesta u državnoj službi - onih radnih mjesta koja su kreirana upravo s namjerom da budu "brana" političkim uticajima, a to su sekretari institucija i pomoćnici ministara (odnosno direktori upravnih organizacija). Podsjećamo i na stavove SIGMA-a, a i na stavove Evropske komisije, da državna služba treba biti profesionalna, a to znači, između ostalog, da bude kompetentna i politički neutralna - navodi se u pismu.

Međutim, kako autori pisma navode, "ovi amandmani pokazuju da se vladajuće strukture u FBiH ne obaziru na stavove Evropske komisije, te se čak pozivaju na podršku koju je Delegacija EU dala Reformskoj agendi i pod plaštom reforme javne uprave nude potpuno urušavanje javne uprave. Umjesto otklanjanja nedostataka u postojećem sistemu, vladajuća koalicija demontira sistem, a od državne službe pravi sajam političkog zapošljavanja"...

Organizacije civilnog društva, istovremeno, izražavaju zabrinutost i zbog toga "što će se eventualnim usvajanjem ovog zakona pokrenuti lavina sličnih poteza i na kantonalnom, a onda i na općinskom nivou, čime će se nanijeti još veći udar funkcionisanju, ali i uvećati troškovi ionako preglomazne javne uprave"...

- Apelujemo na Delegaciju EU da ozbiljno razmotri posljedice usvajanja zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi FBiH i da učini sve da se ovaj proces zaustavi, te da se zakon vrati na razmatranje u redovnoj proceduri i kroz javnu raspravu - navodi se, između ostalog, u otvorenom pismu koje su spomenute organizacije civilnog društva uputile ambasadoru Wigemarku.