Vijesti / BiH

Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine je na hitnoj sjednici, po hitnom postupku, jednoglasno usvojio Zakon o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprečavanja terorizma, finansiranja terorizma i finansiranja širenja oružja za masovno uništenje, koji je predložilo Vijeće ministara BiH.

Za zakon je glasalo svih 14 prisutnih delegata. Predloženi zakon ranije je, po hitnom postupku, usvojio i Predstavnički dom državnog parlamenta.

Usvajanje ovog zakona je jedan od uvijeta da Bosna i Hercegovina ne dospije na 'sivu listu' Moneyvala.

Pojedini delegati su tokom diskusije napomenuli da je, osim usvajanja ovog zakona, potrebno ispuniti još par uvijeta.

Čule su se i primjedbe zbog toga što sjednici ne prisustvuje predstavnik predlagača zakona. U ovom slučaju je to ministar sigurnosti BiH, odnosno zamjenik ministra Ivica Bošnjak, koji obavlja funkciju ministra.

Delegat Šefik Džaferović je, tokom diskusije, kazao da sutra zasjeda jedno od tijela Moneyvala i razmatra se situacija o ispunjenosti uvjeta od strane Bosne i Hercegovine, da ne bi dospjela na 'sivu listu'.

- Imajući u vidu tu činjenicu, kao i opasnost da BiH ode na 'sivu listu', nas osam delegata u Domu naroda smo tražili danas ovu sjednicu, da makar dan prije odluke jednog od tijela Moneyvala pokušamo učiniti nešto, kako bi se usvojio taj zakon i kako bismo skinuli teret odgovornosti sa Doma naroda – kazao je Džaferović.

Dodao je da postoje još dva uvjeta koja treba ispuniti Vijeće ministara BiH.

- Nismo ih vidjeli do sada u proceduri. Pozivam Vijeće ministara da ispuni te uvjete i što prije, hitno, to dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH. Zbog tih razloga smo tražili ovu sjednicu i zbog tih razloga ćemo danas podržati ovaj zakon, kako ne bi bili nikakva vrsta saučesnika u nazadovanju BiH kada je u pitanju članstvo u ovoj vrlo važnoj asocijaciji, kako privreda Bosne i Hercegovine ne bi trpjela štetne posljedice – kazao je Džaferović.

Delegat Zlatko Miletić je upozorio da se BiH, u vezi sa eventualnim nedonošenjem ovog zakona može naći na 'sivoj listi' Moneyvala, te je pozvao delegate da naprave dodatni napor i usvoje predloženi tekst bez bilo kakvih izmjena i dopuna.

Delegatkinja Marina Pendeš je kazala da je danas tačka dnevnog reda zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje navedenog  zakona.

- Znači, to je zahtjev Vijeća ministara i meni je drago da je Vijeće ministara poslalo zahtjev ovom Domu da se ovo usvoji, i u tom smislu želim kazati da ipak pozicija radi – kazala je Pendeš.

Zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda Nikola Špirić je kazao da za većinu delegata iz Kluba Srba ovaj zakon, po strukturi, suštini i sadržaju nikada nije bio sporan.

Što se nas tiče, dodao je on, ovaj zakon je mogao biti usvojen i u martu kada ga je konsenzusom predložilo Vijeće ministara BiH.

Delegat Ilija Cvitanović je konstatirao da na sjednici nije prisutan predlagač ovoga zakona.

- Drugo što želim naglasiti jeste da iz kraja 2024. godine stoji zahtjev da se ovaj zakon usvoji kako bi BiH izbjegla 'sivu listu'. Posljedice toga su katastrofalne, naročito u poslovnom segmentu za BiH. Skoro dvije godine stoji zahtjev, a također u proceduri nemamo zakon o oduzimanju nezakonito stečene imovine. Možda je nekom i cilj da nemamo na visokoj razini borbu protiv pranja novca i zakon o nezakonito stečenoj imovini, odnosno o oduzimanju te imovine. Zato nam treba ovoliko vremena da bismo do toga došli – kazao je Cvitanović.

Po njegovim riječima, današnja sjednica je pokazatelj da u samom finalu, pod pritiskom javnosti, prvenstveno one poslovno zainteresirane, se ipak može održati sjednica bez obzira ko će je sazvati.

Delegat Dženan Đonlagić smatra da je „poražavajuće da nemamo predstavnika predlagača ovoga zakona, a to je četvrti ministar HDZ-a u Vijeću ministara BiH, kao što stoji u potpisu ovog zakona, Ivica Bošnjak“.

- Mislim da je to propust, da smo trebali imati uvodno izlaganje predlagača ovoga zakona iz resora Ministarstva sigurnosti BiH. Drugo, nadati se da će ova današnja inicijativa osam delegata i održavanje ove sjednice, i nadam se izglasavanje ovoga zakona, pomoći ili omogućiti da se ipak BiH ne nađe na 'sivoj listi' Moneyvala – kazao je Đonlagić.

Dodao je da to još uvijek nije sigurno, imajući u vidu da Vijeće ministara BiH, pa samim tim onda i Parlamentarna skupština BiH, nije do kraja realizovala preporuke Moneyvala i ispoštovala sve one zahtjeve u vezi usklađivanja.

Po njegovim riječima, nedostaje još jedan zakon iz seta ovih preporuka, kao i takozvani registar stvarnih vlasnika u vezi upravljanja nelegalno stečenom imovinom kroz pranje novca i eventualno finansiranje terorizma.

- Dakle, još uvijek nije sigurno da se BiH neće naći na 'sivoj listi' Moneyvala, čije su negativne posljedice stvarne. One nisu samo simbolične naravi, one mogu negativno uticati, pogotovo na finansijski sektor, odnosno prije svega na unutrašnji i međunarodni platni promet, na privredu, na bankarski sistem, na kamate, na klijente i tako dalje. Dakle, jedan set negativnih implikacija se može desiti ukoliko bi eventualno BiH dospjela na takozvanu 'sivu listu' Moneyvala – upozorio je Đonlagić.

Delegat Zdenko Ćosić je kazao da su već čuli da se nalazimo pod prijetnjom Moneyvala koji sutra zasjeda, da bi BiH mogla doći na 'sivu listu'.

- Pod tom prijetećom situacijom, pred nama je zakon o kojem također ovisi hoćemo li se ili nećemo naći na 'sivoj listi'. Pred tom prijetnjom, svi smo suglasni da ovaj zakon treba usvojiti – kazao je Ćosić.

Dodao je da nije zadovoljan time „što mi danas imamo konsenzus oko ovoga pitanja, odnosno usvajanja zakona, izgleda samo zato što se nalazimo pod tom prijetnjom koja bi nas sve mogla pogoditi“.

- No, bolje i tako, nego da se zakon ne usvoji. Ali kažem da bi valjalo da ovaj dom ponekad funkcionira racionalnije, jer imamo mi još strateških zakona i znamo da su i oni, i ti strateški zakoni, također, vezani za moguće sankcije ove ili one vrste Bosne i Hercegovine, ako ništa drugo, finansijske naravi, odnosno da usporavaju naš put ka Evropskoj uniji - kazao je Ćosić.

Delegat Safet Softić ukazao je na to da ministar sigurnosti, koji je u ime Vijeća ministara predlagač ove tačke dnevnog reda, nije danas prisutan, „a čuli smo od kolega šta ova tačka dnevnog reda znači za Bosnu i Hercegovinu“.

- Nije se udostojio danas da dođe ovdje da delegatima obrazloži prijedlog ovog zakona. Ono što je možda još veći problem od toga što on nije došao da obrazloži ovaj zakon koji je na dnevnom redu, nije došao da nam objasni šta je sa ostala dva uslova koji su uslovi da BiH ne dođe na 'sivu listu' Moneyvala – kazao je Softić.

Dodao je da još postoje dva zakona koje im Vijeće ministara nikada nije dostavilo u proceduru, „tako da mi danas nemamo nikakvu garanciju, ukoliko i usvojimo ovaj zakon, da sutra nećemo dospjeti na 'sivu listu' Moneyvala“.

- Mi sutra možda nećemo doći na 'sivu listu' Moneyvala. Da se danas nismo okupili, sigurno bi došli na tu listu. Sutra možda nećemo doći ukoliko ovo danas usvojimo. Ali ukoliko ova dva druga zakona koja su isto tako uslov, a za koja nemamo nikakvu informaciju šta se sa njima događa, ne dođu pred ovaj dom i pred Predstavnički dom, bojim se da ćemo, ako ne sutra, onda vrlo brzo ponovo doći u poziciju da na isti način postupamo – kazao je Softić.

Delegat Želimir Nešković je kazao kako je važno da su svi saglasni u vezi sa ovim zakonom, koji je vrlo važan za sve građane u RS i BiH.

Kazao je kako je „tužno što nema danas ovdje zamjenika ministra sigurnosti, koji je trebalo da nam da više informacija o samom zakonu i o problemima s kojima bismo se mogli susresti u slučaju da se ne usvoji ovaj vrlo važan zakon“.

- Ali još tužnije je što nema ministra koji dolazi iz srpskog naroda, koji već dvije godine ne može da bude izabran od Vijeća ministara, niti od Parlamentarne skupštine BiH, i to me jako vrijeđa. Više me vrijeđa nego što nema ministra, odnosno zamjenika ministra, danas ovdje da predstavi ovaj zakon – kazao je Nešković.

Predsjedavajući Doma naroda Kemal Ademović je kazao da je zamjenik ministra sigurnosti Ivica Bošnjak, a to je ministarstvo koje je pripremilo ovaj zakon, dostavio obavijest da neće prisustvovati sjednici, jer je izvan Bosne i Hercegovine.

- Također, prema mojim saznanjima, i sekretar ministarstva je izvan BiH. On je dostavio da će biti prisutan savjetnik i pomoćnica za kadrovske i opće materijalno-finansijske poslove. Međutim, kad sam prozvao, niko se nije prijavio da je tu, nisam imao evidenciju da su prisutni i da mogu oni meritorno govoriti o ovome zakonu – pojasnio je Ademović.

Govoreći o Zakonu o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprečavanja terorizma, finansiranja terorizma i finansiranja širenja oružja za masovno uništenje, Ademović je napomenuo da je Vijeće ministara BiH predlagač, a u ime predlagača priređivači su, u slučaju ovog zakona Ministarstvo sigurnosti, a u slučaju drugog zakona koji se tiče raspolaganja i upravljanja nezakonito stečenom imovinom je Ministarstvo pravde BiH.

Dodao je da je na današnjoj sjednici prisutan ministar pravde Davor Bunoza.

- Međutim, taj zakon je zapeo na Vijeću ministara, nije dobio prolaz prema Parlamentarnoj skupštini. Pored toga, još jedan uslov iz preporuka izvještaja Moneyvala jeste, na nivou Federacije uspostava registra. Ne radi se o zakonu, nego je uspostava registra o stvarnim vlasnicima pravnih lica. Prema mojim informacijama, nije ni započeta aktivnost na njegovoj izradi - kazao je Ademović.

Dodao je da sutra zasjeda FATF, „i ciljano razmatra preporuke o ispunjenju smjernica i preporuka Moneyvala iz Bosne i Hercegovine“.

izvor;FENA